您提出的“关于重视发展烟台甘薯产业的建议”已收悉，衷心感谢您对烟台农业农村工作的关心支持！针对您的提案，我们认真学习研究，结合我市实际，现答复如下：
烟台地处北纬37度黄金海岸，是世界生产优质、高端农产品的七大黄金海岸之一。近年来，我市先后制定出台《关于推进农业“新六产”发展的实施建议》《烟台市农业产业高质量发展激励政策十三条》等系列政策文件，不断加大乡村产业扶持力度，逐步构建起布局合理、特色鲜明、联农紧密的乡村产业体系，烟台甘薯产业也持续不断的发展壮大。近年来，我市积极利用撂荒地发展甘薯产业，促进了甘薯产业持续健康发展，撂荒地面积也由2018年的30万亩减少至2022年的20万亩左右，“烟薯25”也随之誉满大江南北，目前全国年种植培养面积已突破400万亩，成为中国年推广面积最大的甘薯品种。我市甘薯产业主要有4个方面的优势：
一是品种培育方面。目前，烟台市农科院已培育出甘薯品种23个，并先后通过国家和省的审定鉴定，占山东省总育成品种的51.4%。例如：烤薯型品种“烟薯25”、食用兼用型品种“烟薯29”、优质蒸煮型品种“烟薯26”、食用紫薯品种“烟紫薯3号”等等。“烟薯25”作为其中的代表作，其品质优良，软糯香甜，2011年，在全国甘薯竞赛活动中获食味总评第一名。
二是制种技术方面。我市农科院研发的甘薯脱毒技术在全国处于领头羊，既能脱除病毒病又能防止变异，保证了优质甘薯脱毒种苗的生产，避免了由于品种退化引起的品质、产量降低等问题，成为全国优质种苗的龙头，“选好苗找烟台农科院”已成为甘薯界口头禅。
三是市场竞争力方面。经过近几年的发展，“烟薯25”已成为甘薯的优势品种，颇受全国消费者的欢迎，市场销售价格比其他产区高10%以上。2022年“烟薯25”地头价格1.4-1.6元/斤，农民种植1亩纯收益达到3000元以上，中间商及平台销售价均在5元/斤以上。
四是加工能力方面。我市拥有较好的甘薯加工基础，2000年仅莱阳的出口加工公司就达60多家，甘薯加工、初加工企业巅峰时达到1000多家，为我市甘薯加工产业奠定了基础。
一是规模化种植程度不高。近年来，我市“烟薯25”种植培养面积尽管在逐渐扩大，但总体种植较分散，规模种植相对较少，大部分种植培养面积为3-50亩。全市仅有招远齐山镇、海阳发城镇和盘石镇、牟平高陵镇实现规模化种植，种植培养面积均在8000-9000亩。由于分散种植的技术不规范、管理模式标准不统一，造成产品的质量参差不齐，严重影响了“烟薯25”的品牌价值。
二是种苗市场供应混乱。目前，我市仅有9家“烟薯25”的授权单位，通过技术合作和技术指导，每年可生产优质脱毒种苗1亿株左右，仅能满足2.5万亩甘薯种植培养面积需求，尚有7.5万亩的甘薯种苗不足以满足。种苗供应缺口大，使得许多制种不规范的非授权单位企业和合作社打着“烟薯25”脱毒种薯种苗招牌大力对外销售，导致“烟薯25”种苗质量良莠不齐。
三是产业链条不完善。我市目前甘薯加工主要有地瓜干、薯泥、油炸薯片、黄酒、白酒、冰激凌等产品，但由于公司制作规模小、带动能力弱、市场之间的竞争不强等短板，对甘薯产业高质量发展的带动作用不明显，二三产业发展滞后。
四是配套设施不健全。主要体现为育苗设施和贮藏设施供给不足，制约了甘薯产业规模化发展。我市育苗企业规模普遍较小，例如：四海薯业是老牌的甘薯育苗单位，全国知名度较高，但是育苗规模明显偏低，育苗设施有待提升；我市甘薯上市时间较为集中，但贮藏能力不够，贮藏水平不高，导致商品薯供应周期较短，例如：招远齐山蜜薯品质好，但是种植规模小，贮藏能力不够，不能够满足市场的长期供应。
（一）强化顶层设计，科学规划合理布局。一是落实好《烟台市农业产业高质量发展激励政策十三条》，引导社会资本、科技、人才、土地等要素向甘薯产业集聚，支持甘薯产业在栽培育种、示范推广、精深加工、仓储物流等方面的发展，扶持相关企业做大做强，一直在优化产业布局，延伸产业链条，推动甘薯产业高水平质量的发展。二是围绕全市闲置土地分布、土壤状况、基础设施、加工能力等方面开展调查摸底，对具备育苗条件、贮藏条件、加工条件等方面的乡镇，指导科学制定本乡镇“烟薯25”产业高质量发展方案，研究制定烟台市甘薯产业高质量发展三年行动方案，明确甘薯产业未来三年的发展思路、根本原则和发展目标。三是做好撂荒地、老旧果园、废弃土地的再利用，引导农业经营主体，充分的利用闲置土地扩大甘薯种植规模。
（二）强化技术指导，延伸完善产业链条。充分的发挥科研院所和行业协会的作用，加强产学研用合作，逐步建立起完善的技术上的支持和技术服务体系。加快甘薯种植规范化、标准化体系建设。积极开展科技特派员、科技服务下乡等活动，组织专家学者深入基层，采取“理论授课、现场提问、田间指导”相结合的方式，将农民培育成懂技术、会种植、善经营、能管理的高素质农民。并结合各地甘薯产业高质量发展基础，着力从健康育苗、高效栽培、科学贮藏等方面做技术培养和训练，快速提高全市甘薯种植、贮藏技术水平。同时，支持有育苗基础的乡镇和企业从事甘薯种苗扩繁，不断的提高优质健康种苗生产供应能力；支持有加工基础的乡镇和企业积极发展甘薯加工产业，不断的提高以工带农、联农带农能力。
（三）强化品牌建设，提升产业市场竞争力。积极地推进甘薯“三品一标”认证工作，做好“烟台甘薯”地理标志商标申请注册工作，逐步加强对地理标志科学管理。鼓励合乎条件的企业、合作社申请注册甘薯产品商标品牌，不断加大对甘薯品牌和产品的宣传推广。支持薯农、合作社、企业利用网络销售平台开展线上销售，不断拓宽国内外市场。力争将我市打造成为真正的“甘薯优质种苗之城”、“甘薯优质商品薯之城”、“甘薯优质加工产品之城”，推动我市甘薯产业不断健康发展。
（四）强化金融服务，护航甘薯产业高质量发展。探索“协会+保险+银行+农担保+种植生产主体”等新型经营模式，推动金融资本助力烟台甘薯产业高水平质量的发展。借助金融工具，探索甘薯完全成本保险方式，形成可推广、可复制、可持续的市场运行模式，有效化解甘薯市场风险，保障甘薯种植收益，切实调动种植生产积极性；同时对于有融资需求的种植户、合作社或企业，可融合信贷、农担等金融服务工具，以保单质押等方式，降低融资门槛，提供融资支持。充分的发挥保险的“稳定器”和“减震器”作用，促进我市甘薯产业高水平质量的发展，助力打造乡村振兴齐鲁样板。
（五）强化产业融合，打造高标准园区基地。积极引进项目资金打造甘薯产业园区，打造深加工企业或申请打造标准甘薯基地。拓宽甘薯产业作物特色发展，拓宽产业渠道，拉长产业链条，在烟台优势产区建立起以甘薯育苗、种植、贮藏、加工和销售为特色的产业基地，构建起一条从地头到餐桌、产供销一体化的全产业链体系，促进一、二、三产业融合，真正的完成“小地瓜成就大产业”，让甘薯产业走出一条发展特色农业、助推乡村振兴的新路子。
